中外合作办学细解七大风标

　7月1日开始《中外合作办学条例实施办法》正式生效。近几年来“国内洋插队”、“2+1”、“2+2”等中外合作办学模式以其独特的魅力人气急速蹿升，成为公立大学、民办大学和社会培训机构争抢的“金娃娃”。与此同时，由于办学机构水平参差不齐，各种各样的问题也不可避免地浮出水面，而最近由于国外使馆紧缩签证政策所引发的一系列拒签事件，也把正处于招生旺季的中外合作办学机构再次推上了“风口浪尖”。《实施办法》将对中外合作办学产生哪些实质影响？面对签证政策调整，各家有哪些高招“化险为夷”？怎样选择一个最称心的中外合作办学项目？本周，《教育资讯》邀请在京部分知名中外合作办学机构负责人聚集晨报，就学生及家长关注的七大问题实话实说。

1．关于政策《办法》威力有多大？

　中国农业大学国际学院总支书记兼副院长杨淑霞认为，从一开始没有条例到有暂行条例，再到现在的正式条例和实施办法，应该说，国家对中外合作办学的管理已经比较规范、正规了。但是从近十年的办学历史中，我们感觉到很多政策，比如学历认证，人事制度等仍显滞后。另外一个问题是外汇政策不配套，比如农大和美国大学的合办项目，对方只收外汇，而我们国家的外汇政策属于 “只进不出”，因此至今也没有解决。锡华教育集团董事长助理陈龙也表示，海外有很多优质的教育资源愿意与国内教育机构合作，但是往往做完两个项目，其中最主要的原因就是认证问题无法解决。

2.关于市场“金娃娃”前景还好吗？
　杨淑霞副院长也表示，从学生、家长和企业双方的需求来看,合作办学的市场非常大。从招生情况看也是如此，近几年每年报考都在千人左右，淘汰率也比较高。今年报考的人数最少，但招生300人，也报了700多人。从生源质量上来讲，最初可能不太好，但是我们坚信一点，一定要把握教学质量，考进来的学生，绝不是进了保险箱，学不好是要被淘汰的。对外经贸大学中美管理学院教务主任董保民认为，为什么消费者对中外合作办学机构的质量产生了一些疑问？这与一般的商品服务一样。计划经济体制下，虽然不像市场调节那么有效，但是产品的质量比较好；变成市场经济以后，发现很多的假冒伪劣商品，一下子大家不敢买了。市场萎缩了，但并不说明市场消失了、不存在了。市场在哪里、有多大，关键看我们怎么做。

3．关于行业最大的问题藏在哪儿？
　环球教育校长张永琪认为，总体来看，中外合作办学最大的问题就是水平参差不齐，在硬件、配套设施上国家投资兴办的学校优势明显，而民办学校往往在思路、灵活程度方面更胜一筹。对于某一机构来说，教学质量过不了关是最让领导头痛的问题。究其原因；第一，这些学生可能是高考之外的，本身学习成绩就差一些；第二，目前中外合作办学前期讲究效益的还是比较多，追求收益，对选择学生的标准把握不够。纵然有最好的老师、严格的教学管理，但这些学生还是很难管束；另外，现有一个误导，认为进了中外办学机构就等于进了保险箱，就一定能毕业能出国留学，这也是问题存在的一个重要因素。因此，只有从生源和教学管理两方面入手，才能把握自身的质量。
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关于签证问题代表们做出了新的诠释,
锡华教育集团董事长助理陈龙介绍说,最近,一些学校拒签率相当高,其中有签证政策调整,包括签证官调整的因素,这是不可掌控的;但是,我们的学校、学生、家长确实也存在很多问题.比如,有些根本不适合留学的孩子通过这种方式出国后,连最基本的出勤率都保证不了,结果被移民局遣送回来;还有一些学生因为出示假材料,引起了国外使馆的关注.最近,团签的通过率之所以这么低,就是因为签证官会在100份申请材料中挑选一两份抽查,发现作假,导致全部拒签.这种影响不是短时间内可以消除的,一旦学校的信誉度受损,很难挽回影响.对于签证问题,我们应该有一个客观的态度,一方面紧缩签证没有这么可怕,短期的影响肯定有,但是不会长远,更不会影响整个合作办学的发展;另一方面,作为中外合作办学机构,“100%签证”绝不能成为一个卖点.另外,签证确实是有学问、值得研究的,我们在指导学生签证的时候,应该有专人做学生的签证,而且应该从学生入学起就开始着手准备.
张永琪校长则认为,从某种意义上来说,紧缩签证是件好事,这与中外合作办学的宗旨也是比较吻合的.实际上,这次拒签事件给所有学校都敲响了警钟,即我们要加强自身的管理,不仅要关注自身的生存问题,而且要追求教学质量.如果只重视招生,不重视教学质量,后患无穷.但是,紧缩签证只是暂时的,国际间的合作与交流仍将会越来越多.